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他山之石:看德国、法国、新加坡城市管理交通的“套路”

2017-4-18 18:02 |来自: 上海法治报
摘要: 德国:红灯最长时间不超60秒 在欧洲,德国可以称得上是人多、自行车多、汽车多的“三多”国家。但德国人开车很守规矩,在城市里,驾车人是该让就让,抢道、并线不打灯等情况非常罕见。虽然在街头几乎看不到交通警察 ...
德国:红灯最长时间不超60 在欧洲,德国可以称得上是人多、自行车多、汽车多的“三多”国家。但德国人开车很守规矩,在城市里,驾车人是该让就让,抢道、并线不打灯等情况非常罕见。虽然在街头几乎看不到交通警察,但路上秩序井然。 德国人的马路文明是从小开始培养的。在一些著名的汽车公司销售厅里,常备有特制的电动小汽车,经常有大人带着孩子在那里“路考”,过关后还发放“执照”,以鼓励孩子从小了解、重视并遵守交规。德国各级政府为马路文明推出“人性化”服务,绝大部分城市的马路两边都可停车。为充分、有效利用空间,交通管理部门按交通流量情况,分时间和地段,规划了限时和不限时、收费和免费等形式不一的停车带。 在德国,对人的尊重体现在道路交通的每一处。德国人会说,“车是可以修复的,而人是无法修复的”。当前面有行人的时候,司机不会按喇叭示意行人让开,而是等待行人觉察后自行闪开; 或者在后面慢开,想办法绕开行人。斑马线则是行人绝对的鸿运国际hv599线。有时候,行人即使离斑马线还有一点距离,车子也会停下来,等行人穿过斑马线。此外,德国的公交车像火车一样准时,几乎分秒不差。乘客们均排队上车,车上设有老人、残疾人专座,一般乘客不能也不会占用这些座位。 在德国,大的十字路口的红绿灯都是自动装置,中小路口有指示先行或后行的交通牌,居民区有专门设置的路障,以督促司机开慢车。在学校、幼儿园或孩子集中的地区,路牌上会印有小孩的图案。在自然保护区则有印有动物的路牌,提醒司机注意。德国人十分爱惜这些多如牛毛的交通标志,如有交通标志受损,有关部门会立即前来修复。 德国还对信号灯进行智能化控制,如果没有机动车通行,人行横道的红灯时间可以缩短,提前切换到绿灯; 如果这一时间段人流量相当大,可以把人行横道的绿灯时间延长。研究显示,行人对马路口红灯的等待时间忍耐限度是60秒,所以红灯最长时间都不超过60秒。 法国:超速作为重点打击对象 法国的交通事故大多源于超速行驶,所以法国将超速作为重点打击对象,所以在高速公路、国家公路和省级公路上增加了电子警察——雷达测速器,自动测速并拍下违章超速行驶的车辆,并按车牌号对车主实行罚款。对超速行驶的车辆加大惩罚力度,超速罚款135欧元(15天内缴纳罚款者减为90欧元),并按不同情况扣减记分; 超速达40公里至49公里罚款750欧元; 超速50公里以上罚款1500欧元,吊销驾驶证,最长为3年,在3年中重犯者则罚款3750欧元,并判3个月监禁,甚至可能没收车辆。 如果对罚款熟视无睹,将会加倍处罚。如果再不理会,法院将发出传票。在法国,还规定大型客车、大型货车的司机,每天最多驾驶8小时,且驾驶4小时后必须休息45分钟,违反者要受到处罚并强制休息; 如果出现疲劳驾驶,车主也要负相应责任,并受到处罚。 法国还规定,驾车人不准在行驶时打手机; 儿童乘坐小轿车必须使用专门的固定座椅;驾车人和乘客在车辆行驶时必须系上鸿运国际hv599带,包括在后排座上的乘客,否则将被罚款90欧元。据统计,15岁至24岁青年人是交通事故最大的受害者。 为此,法国政府决定交通鸿运国际hv599管理从娃娃抓起,从小学三年级开始增设道路鸿运国际hv599课程,讲授交通法规,熟悉各种交通标志,增强学生的道路鸿运国际hv599意识。在中学开设“道路鸿运国际hv599执照”课程,为今后考驾照做准备。法国对青少年开展的鸿运国际hv599教育形式多样,生动活泼:让家长志愿者陪同学生集体上街步行,讲解交通鸿运国际hv599法规; 设立交通鸿运国际hv599顾问,向学生介绍学校周边的交通状况; 在校外学生活动场所设立交通鸿运国际hv599基本知识教板。法国每年都会举办道路鸿运国际hv599周活动,主题各不相同。其间,在城市主要街道张贴有关标语,电视台专门播放宣传片,请酒后驾车的司机讲述车祸给家庭带来的不幸,以增强人们对交通鸿运国际hv599的观念。 新加坡: 1、老人过马路有“银发区” 新加坡素有“花园城市”的美誉,其城市管理水平在国际上有口皆碑,交通管理之严也是众所周知。在新加坡开车,除了对驾车超速、乱停乱放等违规行为处以高额罚款之外,对于公共交通的乘用、自行车和步行系统等,也都有严格的管理和服务规则。 对于行人过马路的细节,新加坡在设计上下足了功夫。这些做法不但保护了不同年龄、类型的行人的鸿运国际hv599,同时也树立了城市尊重市民、以人为本的良好形象。比如,因为拥有众多老龄人口,新加坡专门开辟了帮助老年人过马路的“银发区”。在这些区域的上下游路段,分别采取设置减速拱、信号灯或是减小道路的宽度等措施,以便提醒过往车辆注意减速,从而方便行动缓慢的老年人过马路。 对于上下学期间成群结伴过马路的学生,新加坡也有所考虑。在学校门口过街斑马线的两边,有一整套提醒驾驶员注意避让的设计。比如,用于学生等候、穿行的黄黑相间的格子区域或者红色标记区域,以及具有醒目黄色背景的大尺寸交通标识牌等。即使是一些具有视觉障碍的行人,也能借助过街处专门设置的伴有声音提示的信号灯鸿运国际hv599穿行。 早在1975年,新加坡就针对交通繁忙的路段和区域征收车辆拥堵费。但限于技术落后,当时只能手工收费。但到了1998年,新加坡应用了新技术,成为全球第一个实行公路电子收费系统ERP(Electric Road Pricing)的城市。具体做法是在私家车上安装车载电子单元,根据时段和路段的不同,以通过车辆和路旁设施的车路通信方式,直接对车主进行收费,来调节道路的负载和减缓交通拥堵。举措一经推出,就使中心区高峰时段交通量下降了45%,乘坐公交出行率增加了近50% 此外,和海外许多城市一样,新加坡陆路交通管理局建设了免费对外开放的交通博物馆,既能作为少儿的科普场馆,也能让市民们在参观后增强鸿运国际hv599和环保的交通出行意识。 2、管理服务模式以人为本 为了保障交通鸿运国际hv599出行,新加坡严规划定了行为底线,日常的教育宣传则潜移默化地影响着人们的观念。在新加坡,每年会举办各种来自不同行业的专业人士和市民参与的交通鸿运国际hv599讨论会,会上定期发布交通鸿运国际hv599的年度报告。平时则设立专门进行交通鸿运国际hv599宣传的网站向所有市民发布消息。 对于出租车的管理,新加坡有一套独到的做法。行人一眼能看到的,就是路上为出租车专门设置的上下客站点,它有效避免了出租车在马路上任意停车和无秩序候客造成的交通秩序混乱。在管理方面,为了让出租“车尽其用”,政府规定在高峰时间,必须有八成以上的出租车在道路上服务,确保乘客用车。作为监督措施,政府还规定八成以上的出租车每天运行的里程不得低于250公里。 政府对出租车司机的教育和培训十分重视,目的在于增强他们的服务意识和服务水平。通过培训,司机们必须掌握帮助残疾人上下车的技巧,并且能够在紧急时刻熟练地帮助客人们找到医疗机构等等。 此外,新加坡还一直在探索不同的交通出行管理和服务理念,例如:慢行交通系统的设计带有雨廊的行人过街天桥,伴有专门为轮椅和自行车设计的小坡度无障碍通道;还有专为自行车骑行者设计的地图,以及经过优化设计的保证自行车优先的路口;经过巧妙构思的多层自行车停车场等等。可以说,类似这样的精细化和以人为本的工程设计和管理服务模式让新加坡更具“人情味儿”。 城市治理的根本是为了提升城市运转的效率和提升百姓的生活品质。严格与细致的管理是保证,工程设计和技术应用是有效手段,教育和宣传则是通向“标本兼治”的必需路径。通过了解新加坡政府关于城市治理的理念,我们能够在城市交通系统的规划建设中得到一些启示。
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